通过提交这一计划，中国做出了一个更为长期的承诺，即在多边基金的支持下，到2030年，中国将全面淘汰HCFCs的使用。

四是不少企业唯利是图，无视国家法律法规，不规范利用处置危险废物现象非常普遍，非法转移倾倒事件也屡禁不止。他认为，处罚责任人，不但是对违规倾倒铬渣的司机、失职人员、工厂法人的处罚，更应该是对相关监管部门的彻底清查，一层层地往上追查相关责任人。

罗教授认为，对污染事件的处理应该做好两方面算好两笔账，两方面是指对具体责任人的处罚以及赔偿的落实。二是危险废物利用处置能力远远不能满足要求。罗菊春教授称，国家环保部对出现重度污染的地区进行停批新工厂的处置，此次并非首例。张力军指出，曲靖铬渣非法转移倾倒事件不是偶然事件，暴露出我国危险废物监管方面存在的突出问题。停止审批是不科学的，这是对整个地区的处罚，影响的是整个地区经济的发展。

一是危险废物严重污染环境这次会议由发展改革委和中国科学院共同举办。但是整顿中浙江一些相关企业代表对此颇有微辞，认为浙江、广东一刀切关闭大部分企业的做法有些武断，应该区别对待，出现问题是部门监管不力，殃及正规合法的全国企业关停并不客观。

目前，国内铅酸蓄电池生产企业已经超过3000家，但真正拿到国家下发生产许可证的企业只有1100多家，超过60%的企业都未获得许可证，达不到环保生产要求。环境保护还收回了大部分省级环保部门铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价审批权，河南等省所有涉重金属新、改、扩建项目均由省级环保部门审批。这种一刀切的做法是他们损失巨大。将大量不规范的企业淘汰出局，给认真负责的企业留下整合机会，也算是一个不错的选项。

在整治中，对铅蓄电池企业开展了一次全面监测，共监测2011年第二季度在生产的462家企业的2693个废水和废气排放口，对监测中发现的超标排污企业进一步采取了停产整治的措施。环保部表示整治工作取得明显成效。

因此，地方政府多持绥靖政策，甚至故意纵容。这些年，铅酸蓄电池行业遍地开花，不规范发展，背后的推手是诱人的企业利税，是地方GDP的增长。铅蓄电池造成的污染并不在电瓶车等使用环节，而在于生产及回收利用环节。很多大企业都建立了回收处理系统，但是缺乏回收渠道。

据中国之声《央广新闻》报道，在近期进行的铅蓄电池企业整治中，全国有近1600家铅蓄电池企业被取缔停产或停产整顿。目前小商贩的回收，专家指出应该加大回收处理的监管力度。环境保护部认为，整治力度是空前的。对于这次整顿，有些企业人士就表示自己的企业手续齐全生产规范，正准备扩大规模，但整顿后新上产能不得不停止。

环境保护部称，截至7月底，各地排查的1930家铅蓄电池生产、组装及回收企业中，有583家被取缔关闭、405家被停产整治、610家停产。很多业内专家都指出，铅酸电池难言是新能源，不能代表电池行业的未来，鉴于这个产业对于污染造成的潜在隐患，从趋势上讲，应该更多地鼓励技术创新和兼并重组。

其实，单从产业角度看，大批中小铅酸蓄电池企业被关闭，也未必不是一件好事。但部分企业以及业内专家表示此次整顿打击面过于广泛，对于铅蓄电池产业发展将造成不利影响。

中国工程院院士陈立泉、中科院院士陈洪渊亦为铅蓄电池本身正名：作为一款资源再生率高达95%以上的能源产品，其安全性、稳定性及可再生性，目前其他电池产品无法比拟协调委员会办公室要积极为协调委员会领导和专家做好沟通、联系与服务工作，创新工作方式方法，促进应对气候变化工作取得成效。中电联要充分发挥行业平台和服务优势，加强工作指导和统筹协调，强化资源共享，加强督促检查，确保高质量完成重点工作。积极向政府部门反映电力行业、企业在温室气体减排方面的诉求。电力行业应对气候变化协调委员会和专家委员会要积极参与和支持电力行业应对气候变化中心工作，促进电力行业应对气候变化战略、政策、技术路线等方面研究取得成效。组织开展电力行业应对气候变化相关宣传与培训。

研究建立电力行业二氧化碳排放统计体系。研究制定二氧化碳减排技术标准体系。

开展电力行业二氧化碳排放现状及减排空间研究。为做好下一步应对气候变化工作，电力企业要进一步统一思想 ，提高认识，切实加强责任感和使命感，将应对气候变化工作放在突出的重要位置，健全组织体系和工作机制，确保各项工作目标明确、责任落实、措施到位。

根据2011年7月17日召开的电力行业应对气候变化协调委员会第一次工作会议，中电联于近日印发了《电力行业应对气候变化协调委员会第一次工作会议会议纪要》，明确提出了电力行业应对气候变化的6项近期重点工作，即：建立企业信息联络员制度，编制电力行业应对气候变化信息组织开展电力行业应对气候变化相关宣传与培训。

开展电力行业二氧化碳排放现状及减排空间研究。为做好下一步应对气候变化工作，电力企业要进一步统一思想 ，提高认识，切实加强责任感和使命感，将应对气候变化工作放在突出的重要位置，健全组织体系和工作机制，确保各项工作目标明确、责任落实、措施到位。电力行业应对气候变化协调委员会和专家委员会要积极参与和支持电力行业应对气候变化中心工作，促进电力行业应对气候变化战略、政策、技术路线等方面研究取得成效。研究制定二氧化碳减排技术标准体系。

研究建立电力行业二氧化碳排放统计体系。积极向政府部门反映电力行业、企业在温室气体减排方面的诉求。

协调委员会办公室要积极为协调委员会领导和专家做好沟通、联系与服务工作，创新工作方式方法，促进应对气候变化工作取得成效。中电联要充分发挥行业平台和服务优势，加强工作指导和统筹协调，强化资源共享，加强督促检查，确保高质量完成重点工作。

根据2011年7月17日召开的电力行业应对气候变化协调委员会第一次工作会议，中电联于近日印发了《电力行业应对气候变化协调委员会第一次工作会议会议纪要》，明确提出了电力行业应对气候变化的6项近期重点工作，即：建立企业信息联络员制度，编制电力行业应对气候变化信息当属不坦白，应从严治罪。

甚至在海洋局规定为最后期限的8月31日，康菲公司宣称已完成两个彻底后，海洋局仍发现清污堵漏工作并未按期完成。在破坏环境资源保护罪的罪名下，还有肇事逃逸、拒不认罪、拒不纠错等情节康菲的犯罪事实已再清晰不过，公众对问刑康菲的呼声也节节升高。其次是拒不认罪。加上国家海洋局最新认定的责任事故性质，把渤海19-3油田漏油事故列为康菲漏油案，把康菲公司列为该案犯罪嫌疑人进行刑事调查毫不过分。

这样的敷衍导致漏油一再扩散，当属累犯重犯。而在涉嫌破坏环境资源保护罪这一主要犯罪事实基础上，以下几个情节也须考虑：首先是涉嫌肇事逃逸。

但事实上，9月1日及随后几日，媒体记者和国家海洋局北海分局相关部门在蓬莱19-3海域不断发现新的油污带。但这一切，都还建立在没有人提醒康菲，它已经触犯了中国刑事法律的基础上。

我国海洋环境保护法第九十一条规定，对造成重大海洋环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。如果涉嫌犯罪，康菲还能同样傲慢如常、无所畏惧吗？事实上，在国内环境法专家看来，康菲触刑已毫无疑问。

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